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申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的稽查案例
申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)
進(jìn)出口貨物申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性案件是海關(guān)行政處罰中常見(jiàn)的一類(lèi)案件，如何避免此類(lèi)問(wèn)題一直是很多進(jìn)出口企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。下面結(jié)合3個(gè)稽查案例對(duì)進(jìn)出口貨物申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行介紹。
相關(guān)案例介紹
案例1 監(jiān)管方式申報(bào)不實(shí)
當(dāng)事人于2022年10月28日申報(bào)出口“指紋辨識(shí)器”一批，貨值 103.51萬(wàn)元人民幣，申報(bào)報(bào)關(guān)單上“監(jiān)管方式”欄申報(bào)為“一般貿(mào)易”，實(shí)際為 “進(jìn)料對(duì)口”，屬于監(jiān)管方式申報(bào)不實(shí)。當(dāng)事人申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。
案例2 稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)
2021年2月17日至2023年2月16日期間，當(dāng)事人以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口多票“測(cè)試箱”等貨物，貨物總價(jià)人民幣592967.06元，申報(bào)商品編碼為9030.3900，經(jīng)查實(shí)際商品編碼應(yīng)為8483.4090。當(dāng)事人稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)的違法行為不影響國(guó)家稅款征收，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。
案例3 原產(chǎn)地申報(bào)不實(shí)
2021年2月23日至2023年2月22日，當(dāng)事人以進(jìn)料料件內(nèi)銷(xiāo)方式申報(bào)進(jìn)口“自粘塑料標(biāo)簽A”等貨物，貨值為48.75萬(wàn)元。經(jīng)查該批貨物實(shí)際原產(chǎn)地與申報(bào)原產(chǎn)地不符，當(dāng)事人原產(chǎn)地申報(bào)不實(shí)行為不影響國(guó)家稅款征收，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。
處置結(jié)果
上述三個(gè)案例均依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條（一）項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第十八條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人違法行為進(jìn)行處罰。
相關(guān)法規(guī)介紹
法規(guī)一
《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是存在應(yīng)當(dāng)申報(bào)未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的行為。
二是不涉及國(guó)家禁止或者限制性的出口管制、稅款征收、出口退稅以及國(guó)家外匯管理等項(xiàng)目（出口貨物高報(bào)價(jià)格另有規(guī)定）。
三是申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的違法行為的處罰包括警告或罰款，有違法所得的沒(méi)收違法所得。
法規(guī)二
《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第242號(hào)）及《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2018年第125號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“125號(hào)公告”）
上述管理規(guī)定及125號(hào)公告對(duì)列入統(tǒng)計(jì)的貨物及項(xiàng)目進(jìn)行了明確。
（一）當(dāng)事人進(jìn)出口貨物屬于附件3（進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式）所列貿(mào)易方式之一，但不屬于125號(hào)公告附件5（實(shí)施海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物）所列貨物范圍的，其應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)，引起了125號(hào)公告附件2（進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目）所列貿(mào)易統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目以及海關(guān)規(guī)章、總署公告明確規(guī)定應(yīng)納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的其它項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)誤差的，屬于影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。
（二）在判定上述統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有無(wú)發(fā)生統(tǒng)計(jì)誤差時(shí)應(yīng)注意：
●“品名及編碼”統(tǒng)計(jì)誤差，是指申報(bào)貨物與實(shí)際貨物的前8位商品編碼不一致。
●“數(shù)量”統(tǒng)計(jì)誤差，是指申報(bào)貨物按照法定第一計(jì)量單位或法定第二計(jì)量單位所計(jì)量的結(jié)果與實(shí)際貨物不一致。
（三）當(dāng)事人進(jìn)出口貨物屬于125號(hào)公告附件5（實(shí)施海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物）所列貨物范圍的，其應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)，引起了125號(hào)公告附件2（進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目）所列單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)誤差的，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》第二十五條定性處理。
法規(guī)三
《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第十八條 簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件，按照《海關(guān)簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）》（詳見(jiàn)附件3）的規(guī)定量罰；《海關(guān)簡(jiǎn)易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）》中未作規(guī)定的，按照本裁量基準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定處理。
海關(guān)提示
商品歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地、數(shù)量、金額、監(jiān)管方式等是易出現(xiàn)申報(bào)錯(cuò)誤的要素。企業(yè)在申報(bào)時(shí)需及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求和海關(guān)發(fā)布的相關(guān)公告，明確申報(bào)商品的歸類(lèi)、成交方式、價(jià)格、原產(chǎn)地及監(jiān)管方式等信息，在“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”如實(shí)、規(guī)范地填報(bào)，并建立復(fù)核制度，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
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