世贸指责我国限制原材料出口 片面反映欧美意见

来源:pp电子作者:pp电子 日期:2021-10-02 浏览:
本文摘要:5月31日,世界贸易组织(WTO)对中国重新加入以来的第三次贸易政策审查会会议在日内瓦世贸组织总部举办。当天,世贸组织发布了《中国贸易政策审查会报告》,谴责中国容许一些原材料出口的作法有可能彰显中国制造商以不公平的竞争优势。 我专家认为,这份以WTO名义收到的报告,实际仅有征询了欧美涉及利益方的表达意见;中国容许原材料出口以环境保护和减少顺差为目的,是合乎WTO规则的;中国可考虑到征税资源税等多种方式回避WTO的游戏规则。

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5月31日,世界贸易组织(WTO)对中国重新加入以来的第三次贸易政策审查会会议在日内瓦世贸组织总部举办。当天,世贸组织发布了《中国贸易政策审查会报告》,谴责中国容许一些原材料出口的作法有可能彰显中国制造商以不公平的竞争优势。  我专家认为,这份以WTO名义收到的报告,实际仅有征询了欧美涉及利益方的表达意见;中国容许原材料出口以环境保护和减少顺差为目的,是合乎WTO规则的;中国可考虑到征税资源税等多种方式回避WTO的游戏规则。

  审查会报告不具备法律效力  据英国《金融时报》报导,WTO的报告明确提出,中国减少出口壁垒的速度,不及该国减少进口壁垒的速度。该国仍用于各种出口容许手段,还包括禁令、许可证、配额、税收以及增值税的非全额免税。

报告回应,这些容许的效果只是有助中国公司太低用于工业投放的原材料价格,中国对其出口的大量容许,更好的是变形了全球贸易,而没超过理论上保护环境和均衡本国贸易的目的。  路透社的文章评价说道,WTO公布的这份中国贸易政策两年度审查会报告对成员国之间的上述争端作出了少见的评论。

不过,国内专家认为,WTO的贸易政策审查会报告并不意味著贸易争端机制的打开,且只体现了欧美部分资源进口国的利益,在法律上是不具备约束力的。  WTO审查会报告不具备法定效力,也不是裁决或者结论性的文件,只是认为问题。中国WTO研究院副院长屠新泉在拒绝接受《经济参考报》专访时说,事实上中国出口容许目的增加能源密集型及其它毁坏环境的商品的出口,以保护环境,并减少中国极大的贸易顺差。  世贸组织例来更加关心进口容许问题,对出口容许不是很推崇,规定也不严苛。

这次明确提出出口容许问题,有可能与去年美国和欧盟就中国对多种原材料用于出口容许向WTO递交受理有关。屠新泉说道。  我方政策合乎WTO有关规定  美欧对中国容许出口资源性产品的谴责由来已久。

2009年6月23日,美国和欧盟就中国容许部分工业原材料出口向世贸组织明确提出受理,拒绝与中国在世贸组织争端解决问题机制下进行磋商。墨西哥8月21日也明确提出磋商催促。  就上述国家向世贸组织驳回受理一事,中国商务部有关负责人2009年6月曾回应,中国与美欧就原材料出口政策仍然维持着交流与认识,中国有关出口政策的主要目的是保护环境、维护自然资源,中国的涉及政策合乎世贸组织规则。

  从法理上来说,1994年关贸总协定第20条规定了成员方在遵守其允诺义务时的值得注意条款。其中第7项明确规定,只要成员方的容许措施与其国内的生产和消费的容许措施一起实行,则成员方有权援引这一值得注意条款对能用竭的自然资源采行保护措施。

北京WTO事务中心专家认为。  而在道义上,一方面美国和欧盟对我国环境保护标准及其继续执行中不存在的问题仍然展开着谴责与施加压力,而另一方面又谴责中国对高能耗、高污染和资源性产品采行的限制性措施,这是很不合理的。  此外,欧美国家自身也在继续执行各种出口管制政策。

美国的石油以及其它的矿产资源大部分都不研发,只靠进口来符合涉及产业的市场需求,而且美国对出口产品还限于'国内供给紧缺原则,在商品出口不足以严重威胁国内经济的长时间运营时,就可以通过国内法律禁令该产品的出口。商务部研究院美大部雷衍华博士在拒绝接受《经济参考报》记者专访时讲解说道。  三点建议有助增加外界抨击  审查会制度也有助我们更为确切了解自己的问题,对于审查会报告中明确提出的有些建议,我们也应当考虑到,比如审查会报告中认为的为了超过保护环境的目的,可以对原材料生产征收。屠新泉说道,掌控贸易环节的效果受限,不如税资源税从生产环节掌控,某种程度可以起着保护环境的效果。

  雷衍华博士指出,税资源税的建议有一定合理性,但对于稀土等战略性资源,全然依赖征收提升价格,有可能对出口环节影响并不大。  他建议,首先我国可以提升生产环节的集中度,转变资源乱开乱采和小矿主为了短期利益竞相压价的现象。小矿主向外商低价出口粗加工的资源性产品,外商萃取资源后再行以高价卖给我们,这只不过就是变相劫掠资源。

其次,我国应该糅合欧美和日本的作法,减少对资源性产品的战略储备。资料表明,由于我国基本以成本价销售稀有金属,中国的稀有金属储量目前也不多了,未来为了国家国防战略必须,我国不能从世界第二大稀土资源享有国美国出售。最后,应让这些战略性产品的国际定价更佳地反应其资源稀缺性。  背景链接:  贸易政策审查会是WTO对其成员永久限于的一项机制,世贸组织所有成员皆定期拒绝接受贸易政策审查会。

其目的是确保各成员的贸易政策透明度,加剧其他成员对被审查会成员政策和作法的解读,并以此来希望所有成员遵从世贸组织规则并信守涉及允诺。自2006年世界贸易额名列转入前四位之后,中国每两年拒绝接受一次审查会。  贸易政策审查会的程序一般是,在磋商基础上,拒绝接受审查会的成员递交贸易政策和实践中的详细报告。同时,WTO秘书处亦根据现有的有关资料以及其他有关成员获取的信息草拟一份报告。

拒绝接受审查会的成员向贸易政策审查会机构递交政府报告,秘书处已完成秘书处报告。第四个阶段是开会审查会会议。之后,贸易政策审查会机构负责管理开会会议,审查会上述两份报告。

在与拒绝接受审查会的成员磋商后,贸易政策审查会机构可以自由选择辩论的参与者。任何与拒绝接受审查会的成员有利害关系的成员均可对该成员的贸易政策和实践中公开发表自己的意见。最后在审查会完结后,WTO秘书处负责管理将成员递交的报告、秘书处的报告以及贸易政策审查会机构会议记录简要三份文件汇总并印刷出版发行。

  此次对华贸易政策审查会将分两天展开。第二天的会议将在6月2日展开,预计世贸组织成员将就各自所关心的对华贸易投资问题与中国代表团展开辩论。


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